圖為“和諧平安贛鄱行”記者觀摩安源鎮網格化指揮中心。
  文、圖 本報記者黃輝
  黎金,是江西省萍鄉市安源區安源鎮計生辦的一名幹部,從部隊退伍到現在,已經在這個崗位上幹了十年。今年4月,經組織選任,他下沉到方家坳社區擔任三級網格長。
  “工作雖然累些,所做的事也很瑣碎,但與群眾的聯繫比以前密切多了。”10月14日下午,面對2014“和諧平安贛鄱行”採風記者,黎金深有感觸地說。
  和黎金一樣,安源區共有1071名在編在崗基層公職人員下沉到社區,擔任社區網格員,在實現簡政放權、權力運行公開、行政服務效能提升的同時,大力推行群眾服務管理全覆蓋,使“網格事件”有人管、有回音、有實效。
  今年以來,安源區創新社會治理方式,以“網格可防、政府可控”為目標,全力推進網格化管理,及時化解矛盾糾紛,信訪數量、民轉刑案件數量明顯下降,公眾安全感得到提升,二季度測評排名全省41位,較一季度進位26位,實現了全區社會大局平安穩定。
  “我們立足區情,做好‘加減法’,再造基層管理新體制。”安源區委常委、政法委書記唐志傑告訴《法制日報》記者,第一是“加法”,即在傳統的“區—鎮街委—村(社區、管理處、分場)”三級管理體制基礎上,將全區劃分為476個三級網格,作為服務管理的基本單元,並配備網格管理員1762名;其次是“減法”,即精簡服務層級,實行“兩下沉、三暢通”服務機制,在112個社區分別下派3-6名機關幹部,負責民政、計生、勞動保障等社會管理服務事項。
  “人員的下沉,使村(社區)不再承擔以往鎮街委所有的行政管理職能,而是促使村(社區)職責歸位,專註於管理服務,專註於履行網格職能。”唐志傑介紹說,同時實行“三聯動、三暢通、三覆蓋”行政服務機制,利用網絡技術手段,實現問政服務覆蓋所有群眾、行政服務覆蓋所有部門、監察服務覆蓋所有環節的目標,確保一、二、三級網格職責分級落實,逐級上報、限時辦理,使社會管理服務的觸角延伸到社會末梢,嗅覺更靈敏,反映更快捷,服務更直接。
  今年5月28日上午9時50分左右,由於連日的大雨,在安源鎮黃竹塘瀉洪過程中,施工方不慎將池塘壩損毀,造成池塘水傾瀉而出,淹沒了部分新苑小區居民樓和躍進村村民住宅。新苑小區的網格管理員發現後,立即通知社區網格長趕到現場,並將照片及時通過手機終端上報鎮網格化指揮中心。
  接到險情後,安源鎮指揮中心立即按照領導的批示,通知全鎮機關幹部和派出所全體民警及巡防員,及時趕往現場開展緊急救援工作,幫助受災群眾撤離和另外打通瀉洪口,幫助群眾搬運受災物品,並派出工作組調查群眾受災情況,開展善後處理,積極商談賠償事宜。
  “這次突發事件,由於在第一時間及時上報,為鎮黨委、政府爭取了救援時間並提供了決策依據,使事件得到了快速控制,並無一人傷亡,財產損失已降到了最低限度。”安源鎮黨委書記陳鴻告訴記者,目前,這起突發事件已全部妥善處理到位。
  記者瞭解到,自安源區實行網格化管理以來,全區共受理各種矛盾糾紛2400餘起,是以往的3倍多,有70%左右的矛盾是網格通過深入基層、深入群眾排查收集的,另有一部分矛盾是群眾通過電話、短信、互聯網、微信群向網格直接反映,僅有不到十分之一的矛盾是群眾上門反映的。截止目前,受理的社會矛盾已解決2320件,化解率達7%以上。
  “關口前移、上下聯動、信息化支撐,是安源區有效化解矛盾糾紛的三大‘法寶’。”萍鄉市委政法委副書記段太平在接受《法制日報》記者採訪時表示,該區依托網格化扁平管理模式,暢通社會矛盾的信息收集、報送渠道,同時實行部門聯動協作機制,整合綜治、司法、民政、工會等部門,構建人民調解、行政調解、司法調解、法院訴前調停“四調合一”的大調解工作機制,實現了部門對基層力量的優化組合以及矛盾化解的聯動高效。
  “同時,利用信息管理平臺受理、辦理、轉辦、協辦、回覆、監督的便捷作用,由系統實時錄入群眾反映的熱點難點問題,在第一時間交辦到第一責任單位、責任人,解決以往社會矛盾分級逐級報送、處置流程複雜、效能低下等不足,促進矛盾化解提速增效。”段太平表示,有事找網格,小事不出格,大事不出鎮街,要事報得上,這樣就真正打通了聯繫群眾的“最後一公里”
  法制網南昌10月15日電
    (原標題:安源1071名公職人員下沉網格打通聯繫群眾“最後一公里”)
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